美国H.R.8957法案全文发布：战略比特币储备拟锁定BTC至少20年

美国国会已公布H.R.8957法案全文，由众议员Nick Begich提出，拟建立“战略比特币储备（Strategic Bitcoin Reserve）”以及更广泛的“数字资产储备库”。法案要求财政部在180天内搭建Strategic Bitcoin Reserve，并对联邦政府持有的数字资产实行统一托管。 关键规则包括：通过刑事没收或民事罚没获得的BTC将纳入Strategic Bitcoin Reserve；非BTC数字资产进入数字资产储备库，出售所得可用于增持BTC或偿还美国债务。该提案还引入链上Proof of Reserve（储备证明），要求按季度公开持仓，并将证明与密钥控制机制挂钩。 被纳入Strategic Bitcoin Reserve的BTC原则上需至少持有20年，并在此期间限制出售、质押或转移。各联邦机构需在60天内申报其数字资产并迁移至统一体系；各州可在自愿前提下，将州政府持有的BTC存入独立的联邦账户，同时明确保护个人自托管权。 需要注意的是，H.R.8957并不直接授权政府通过大规模举债购买BTC。相反，它要求财政部和商务部研究“预算中性（budget neutral）”的增持方案，例如使用现有数字资产、罚没所得、与黄金证书相关的重估、联储盈余汇缴以及税收支付等来源，并禁止新增借款、加税或为BTC购买而增加赤字支出。 对交易者而言，这是一项将全国性Strategic Bitcoin Reserve制度“立法化”的具体尝试。短期价格影响很可能取决于法案能否推进，以及市场如何解读“预算中性”机制的落地方式。