英国上议院就英镑稳定币及拟议监管启动调查

英国上议院金融服务监管委员会已就稳定币的增长与拟议监管启动正式调查，书面意见提交截止日期为2026年3月11日。委员会征求自2014年以来全球稳定币市场发展情况、与美欧的比较、英镑计价稳定币的预期增长、使用场景及现有英国监管障碍等证据，并将评估对英国经济与金融稳定的风险与机遇，以及对英格兰银行（BoE）、审慎监管局（PRA）和金融行为监管局（FCA）的潜在影响。 此次调查紧接多项监管动作：FCA将本土发行稳定币列为2026年优先事项，并于2025年12月发布了关于发行、托管和审慎监管的咨询文件。FCA建议包括为储备指定第三方托管、储备资产隔离、5%随时可提的最低准备金、禁止向持有人支付利息、持有人可在一个工作日内直接赎回，以及35万英镑的永久最低资本要求。英格兰银行也提出针对“系统性稳定币”的规则草案，目标在2026年完成，可能要求至少40%的储备存放在英格兰银行，并考虑为发行人提供央行存款账户与流动性后备。 监管机构警告，若稳定币广泛采用，可能导致银行存款流失并削减银行信贷能力。FCA计划向希望试验稳定币的企业开放监管沙箱并在今年发布最终规则，但赋予FCA数字资产制定权的主法案仍为草案。上议院的调查可能影响或调整FCA/BoE的监管框架，使英国本土英镑稳定币的监管路径在官方支持下仍存在不确定性。对交易员而言，监管细则与落地时间将成为影响英镑稳定币市场结构、托管与发行可行性以及通道流动性的关键因素。