มาตรการคว่ำบาตรของ OFAC สหรัฐฯ ต่อคิวบา: ไม่รวมคริปโต, GAESA ถูกคาดหวังได้รับผลกระทบ, มุ่งเน้นการปฏิบัติตาม

OFAC ของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ได้ประกาศมาตรการคว่ำบาตรต่อคิวบาเมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2026 โดยมุ่งเป้าไปยังประธานาธิบดีมิเกล ดิอาซ-คาเนล ภรรยาคือนางลิส คูเอสตา เปราเซา และผู้บริหารระดับสูง แพ็คเกจดังกล่าวทำการอายัดสินทรัพย์ภายใต้เขตอำนาจของสหรัฐฯ และห้ามบุคคลสัญชาติสหรัฐฯ ทำธุรกรรมกับบุคคลที่ถูกระบุ สำหรับผู้ซื้อขายคริปโต รายละเอียดสำคัญคือเอกสารการระบุไม่ได้กล่าวถึงคำว่า “สินทรัพย์ดิจิทัล” “บล็อกเชน” หรือ “สกุลเงินดิจิทัล” อย่างชัดเจน ส่งผลให้ยังมีช่องสีเทาทางการปฏิบัติตามกฎระเบียบในตลาดที่การนำคริปโตมาใช้เคยถูกใช้เพื่อเลี่ยงข้อจำกัดของธนาคาร รายงานยังเชื่อมโยงการเพิ่มขึ้นของเงินส่งกลับกับการใช้เส้นทางคริปโตเมื่อการโอนแบบดั้งเดิมมีค่าใช้จ่ายสูงหรือจำกัดการโอนไปคิวบา แกนกลางคือ GAESA (Grupo de Administración Empresarial S.A.) กลุ่มธุรกิจที่บริหารโดยกองทัพซึ่งมีการประเมินว่าสามารถควบคุมเศรษฐกิจคิวบาได้ประมาณ 40%–70% OFAC ได้เพิ่มรายชื่อบุคคลและหน่วยงานเพิ่มเติมและใช้ทั้งมาตรการคว่ำบาตรระดับแรกและระดับรอง ซึ่งหมายความว่าผู้รับทำธุรกิจต่างประเทศที่มีความสัมพันธ์กับ GAESA หรือเจ้าหน้าที่ที่ถูกขึ้นบัญชีอาจเผชิญบทลงโทษจากสหรัฐฯ การดำเนินการเมื่อวันที่ 5 มิถุนายนตามมาหลังคำสั่งบริหาร 14404 (1 พฤษภาคม 2026) ซึ่งขยายการใช้มาตรการคว่ำบาตรระดับรองที่เกี่ยวกับคิวบา ทั้งคำสั่งบริหารและแพ็คเกจวันที่ 5 มิถุนายนไม่มีการกล่าวชัดเจนว่าการคว่ำบาตรจะถูกนำไปบังคับใช้อย่างไรกับกิจกรรมแบบกระจายอำนาจ ดังนั้นผู้ค้าไม่ควรคาดหวังการเข้มงวดเรื่อง “การคว่ำบาตรคริปโต” โดยทันที แต่ควรติดตามการเปลี่ยนแปลงที่วัดได้ของกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับเงินส่งกลับไปคิวบา นโยบายอาจปิดช่องว่างนี้ในภายหลังหากกระทรวงการคลังสรุปว่าคริปโตถูกใช้เพื่อหลบเลี่ยงการคว่ำบาตร คำสำคัญ SEO: OFAC crypto sanctions, Cuba sanctions, GAESA, remittances, secondary sanctions