“数字美元”禁令对比：BIS Project Agora显示美国仍在推进代币化

前CFTC主席Timothy Massad表示，即使在国内CBDC冻结的背景下，美国仍在探索“数字美元”基础设施。2026年5月19日他在伦敦Digital Money Summit上发言称，他所指出的BIS跨境试验“Project Agora”显示美国依旧参与其中：由纽约联储与7家央行合作，在可编程平台上测试“代币化存款”，并将其与批发型央行货币进行联动。 这一表态出现在特朗普于2025年1月23日签署行政令之后。该行政令禁止“美国数字美元”在美国境内发行、流通和使用，并限制联邦机构在国内推广外国CBDC。另有一项将“永久禁止美联储发行数字美元”写入法案的参议院版本已以89–10通过，并附在住房法案中推进，但仍需美国众议院表决。同时，同一峰会上有美联储官员表示，CBDC相关工作目前不在美联储的授权范围内。 对加密交易者而言，关键在于：围绕“数字美元”的讨论正在向跨境代币化试验（BIS Project Agora）转移，而国内“数字美元”禁令仍是短期最主要的监管风险。该叙事或会改变市场对美元结算通道、稳定币竞争以及代币化支付未来监管路径的预期。