Палата представителей продвигает законопроект о стратегическом резерве биткоина
Комитет Палаты представителей США по финансовым услугам одобрил продвижение законопроекта H.R. 8957 — American Reserve Modernization Act of 2026 — при объявленном результате голосования 28–21 16 сентября. Законопроект предусматривает создание Стратегического биткоин-резерва для биткоинов, находящихся в собственности федерального правительства, и отдельного Резерва цифровых активов для других криптовалют, которыми владеет государство. В случае принятия законопроекта Министерству финансов США будет отведено 180 дней на создание обеих структур, а федеральным ведомствам — 60 дней на предоставление отчётов о принадлежащих им цифровых активах. Биткоины, переданные в Стратегический биткоин-резерв, нельзя будет продавать, обменивать, выставлять на аукцион или использовать в качестве залога как минимум 20 лет. Резерв также потребует публичного подтверждения резервов, ежегодного раскрытия информации и независимых аудитов, а постоянный надзор будет осуществлять генеральный контролёр США. Министерство финансов и Министерство торговли изучат бюджетно-нейтральные способы приобретения дополнительных биткоинов без новых заимствований, налогов или дефицитных расходов. Голосование комитета не создаёт биткоин-резерв и не требует немедленных покупок. Законопроекту ещё предстоит получить одобрение полного состава Палаты представителей и Сената, а также подпись президента. Для трейдеров биткоина эта инициатива является долгосрочным позитивным политическим сигналом, поскольку может формализовать государственное хранение и снизить риск вынужденных продаж. Однако краткосрочное влияние на цену биткоина, вероятно, будет ограниченным, поскольку принятие закона остаётся неопределённым и масштабная программа покупок ещё не началась.
Bullish
Предложение в структурном отношении является позитивным для биткоина, поскольку оно может предоставить официальную правовую защиту BTC, находящимся в собственности федерального правительства, и запретить их продажу, обмен, аукцион или передачу в залог как минимум на 20 лет. Публичная система подтверждения резервов, аудиты и надзор также могут повысить доверие к политике и снизить неопределённость вокруг запасов биткоина у правительства. Возможность будущих покупок, нейтральных с точки зрения бюджета, создаёт дополнительный долгосрочный нарратив спроса. Однако голосование комитета является лишь промежуточным законодательным этапом. Законопроект ещё должен пройти обе палаты и получить подпись президента, а немедленная покупка биткоина им не предусматривается. Поэтому трейдеры поначалу могут отреагировать ограниченным ростом или краткосрочной спекуляцией, а не устойчивым ралли. Исторически реакция на предлагаемые законодательные инициативы в сфере криптовалют часто ослабевает, когда сроки одобрения остаются неясными. В краткосрочной перспективе динамика биткоина поэтому будет по-прежнему сильнее зависеть от ликвидности, макроэкономических условий, потоков ETF и общего отношения к риску. Долгосрочный эффект стал бы значительно более позитивным, если бы законопроект был принят, а Министерство финансов начало формировать резерв или приобретать BTC.